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首次全國退役軍人事務廳(局)長會議明確,今年退役軍人工作這樣干
來源:呼和社區 時間:19-01-03 15:33:41

 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議、中央軍委政策制度改革工作會議精神,以深化改革為動力,以構建科學規范的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系為主線,著眼長遠加強頂層設計,立足當前解決突出問題,綜合施策、持續發力,推動退役軍人工作全面發展,為經濟社會持續健康發展、為社會大局穩定作出積極貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

 

舉措

突出政策制度建設改革

為退役軍人工作持續發展提供可靠制度保證

 

◎ 推進政策制度改革

制定出臺《關于加強新時代退役軍人工作的意見》等文件,對退役軍人工作政策制度進行整體設計、全新重塑。

 

◎ 加快立法步伐

積極推進《退役軍人保障法》立法工作,適時公開向社會征求意見,進一步完善草案。制定修訂《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》《退役軍人安置條例》,同時研究制定相關配套政策制度,逐步形成一套完整的政策制度體系。

 

◎ 加強政策理論研究

建立退役軍人工作政策理論研究專家庫,充分發揮“外腦”作用,為研究制定相關政策和法律法規提供理論支撐。舉措二

狠抓思想政治工作

確保退役軍人始終離軍不離黨、退役不褪色

 

◎ 加強黨員教育管理

制定退役軍人黨員教育管理辦法,充分發揮基層黨組織作用,強化思想政治教育和組織管理,增強黨員意識,履行黨員義務。

 

◎ 加強宣傳輿論引導

制定退役軍人表彰獎勵辦法等,建立“優秀退役軍人典型”資源庫,健全常態化宣傳機制,激勵廣大退役軍人爭當先進模范。加強宣傳平臺建設,對模范退役軍人和先進工作單位、先進工作者進行廣泛宣傳,營造良好社會氛圍。

 

◎ 探索建立誠信機制

建立退役軍人優待誠信體系,將相關待遇保障與現實表現掛鉤,對受到黨紀政紀處分甚至違法犯罪的,及時作出相應處理;對做出突出貢獻的給予激勵。

舉措三

做好移交安置和服務管理工作

積極支持深化國防和軍隊改革

 

◎ 推進安置制度改革

探索建立“直通車”式安置方式。拓寬安置渠道,發揮事業單位和國有企業安置退役士兵主渠道作用。推進安置地政策改革,制定鼓勵退役軍人到中西部地區、中小城市和縣鄉基層安置的政策措施。

 

◎ 提高安置質量

認真落實年度退役軍人安置任務。完善機關、事業單位安置退役軍人辦法,增強安置政策剛性。突出安置好師團職干部和功臣模范,改進中央單位及垂直管理系統京外單位安置軍轉干部辦法。提高安置工作精準度,把退役軍人特點與接收單位需求更好結合起來,促進“人事相宜”。完善“陽光安置”機制,將退役安置與服役貢獻密切掛鉤。

 

◎ 改進軍休人員和傷病殘人員接收安置機制

出臺軍休干部和傷病殘軍人專項政策,加快住房落實,放寬落戶條件,加強醫療保障,提高補貼標準,優化交接機制。

 

◎ 創新軍休服務管理模式

改進軍休人員待遇政策調整機制。積極適應社會化服務發展方向,探索干休所開門辦所、融入社會、購買服務、資源共享的新模式,滿足軍休人員多元化需求。

舉措四

大力促進就業創業

把退役軍人作為重要人力資源使用好、作用發揮好

 

◎ 加大教育培訓力度

構建學歷教育與技能培訓相結合的教育培訓體系,鼓勵退役軍人參加學歷教育,加大大學生士兵復學優惠支持力度,加強高職、中職教育培訓,幫助退役軍人改善知識結構、提升競爭力,為穩定就業打牢基礎。堅持市場導向,開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓,實行培訓、就業一體化服務。

 

◎ 加強就業服務

研究制定合適退役軍人就業的崗位目錄。加強與國有大型企業和民營骨干企業對接,組織開展區域性退役軍人專場招聘,建立退役軍人就業信息平臺,促進供需信息有效對接。

 

◎ 積極鼓勵就業

加大退役軍人創業稅收等優惠力度,組建退役軍人創業指導團隊,為退役軍人創業提供服務。

舉措五

做好撫恤優待工作

增強退役軍人優撫待遇的整體性公平性協調性

 

◎ 構建統籌平衡的撫恤補助量化標準

按照貢獻與待遇匹配原則,合理確定享受撫恤優待政策的對象范圍,研究建立撫恤補助量化標準體系,增強激勵功能,逐步實現從生活解困向褒揚激勵轉變。

 

◎ 建立優撫標準動態增長機制

研究建立退役金、撫恤金、優待金等動態增長機制,使廣大退役軍人和其他優撫對象更好分享改革發展成果。

 

◎ 建立體現尊重的社會優待體系

制定出臺軍人軍屬、退役軍人和其他優待對象優待工作的意見,根據服役貢獻制定各類對象優待目錄清單,在養老、醫療、住房、家屬隨遷安置、文化、交通、子女教育等方面,給予區別化優先優惠。

 

◎ 完善雙擁工作機制

健全雙擁工作區域協調機制、領導小組成員單位專題會商機制、任務落實通報檢查機制。修訂雙擁模范城縣命名管理辦法和考評標準,開展雙擁創建調研督導,加強模范城縣動態管理。做好軍供服務保障工作。

舉措六

做好褒揚紀念工作

推動在全社會形成崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚

 

◎ 大力弘揚英烈精神

精心組織烈士紀念日向英烈敬獻花籃等紀念活動,開展全國英烈講解員大賽和尋找烈士親屬活動,加強英烈文化研究,營造濃厚氛圍。

 

◎ 全面提升烈士紀念設施水平

加強烈士紀念設施建設管理頂層設計,強化國家對建設規劃的統籌管理,組織實施紀念設施保護單位隸屬關系調整,加強精細化管理,扎實做好在朝鮮、老撾、贊比亞、越南等國我境外烈士紀念設施修繕工作。

 

◎ 加快推進軍人公墓項目

按照“國家統一規劃、屬地建設管理”的原則,研究擬訂軍人公墓建設規劃和標準,適時出臺建設、管理和維護政策。

 

◎ 加強政策法規創制

組織修訂《烈士褒揚條例》和《烈士紀念設施保護管理辦法》《烈士安葬辦法》《烈士公祭辦法》,進一步夯實褒揚紀念工作的政策法規基礎。研究起草烈士祭掃制度規范,提出總體原則要求、祭掃服務內容和管理規范。

舉措七

加大權益維護力度

及時回應退役軍人最關心最直接最現實的利益訴求

 

◎ 解決政策不落實問題

各地要切實負起主體責任,對退役軍人各項政策落實情況進行全面清理,建立臺賬,加緊整改。

 

◎ 加強關心關愛

充分發揮各級退役軍人服務中心、站點與退役軍人和其他優撫對象接近、開展工作便利的優勢,面對面了解情況、疏導思想、解決問題。健全“八一”、春節走訪慰問制度,對重點優撫對象開展經常性走訪慰問,傳遞黨和政府的關懷。

 

◎ 加強特殊困難援助

對遇有特殊困難的退役軍人和軍屬,根據其困難程度,在享受社會保障待遇基礎上,給予臨時性、應急性幫扶援助,體現黨和政府的特殊關懷。

舉措八

加強基層基礎建設

提高退役軍人服務管理水平

 

◎ 健全服務體系

在省市縣鄉村各級建立實體化的退役軍人服務機構,充實人員力量,確保有專業人員提供專業化服務。

 

◎ 深化退役軍人服務保障事業單位改革

認真做好退役軍人服務保障事業單位轉隸和建設,深化改革、盤活資產、激發活力,切實把這些單位的作用發揮好,更好地為退役軍人服務。

 

◎ 提高信息化水平

加快推進退役軍人信息采集,逐人建檔立卡,摸清服務對象底數。加緊建設全國退役軍人綜合信息數據庫,整合系統、互聯互通,實現各類數據資源有機整合。探索“互聯網+退役軍人服務”模式,構建綜合管理平臺,以信息化推進退役軍人工作現代化。

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